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    访全国政协常委、中国税务学会副会长张连起

    中国经济新闻网 2019-05-23 14:27:48

      中华民族伟大复兴的“淬火”——访全国政协常委、中国税务学会副会长张连起
      
      本报记者  周琳
      
      如何看待中美经贸摩擦?面对经贸摩擦如何应对?全国政协常委、中国税务学会副会长张连起日前接受经济日报记者专访。
      
      问:当前中美经贸摩擦成为大家关注的热点话题,您怎么看待美国贸易霸凌表现?
      
      张连起:过去的十一轮中美经贸谈判,一开始是围绕贸易不平衡问题谈的。中方以最大的诚意和切实的行动回应美方关切,以求同存异的态度包容彼此分歧,希望像“打乒乓球”一样有来有回地推动谈判进程,寻求获得一个“合作双赢”的协议;而美方却是不断“切香肠”,漫天要价,得寸进尺,像打“美式橄榄球”一样只想压倒对方,触及损害中方国家尊严与核心利益的底线。美方的行为,高估了自身经济表现的现况与走势,低估了中方捍卫正当权益的决心和意志,错估了世界经贸多元化发展的形势。
      
      以这场贸易冲突开端的“301调查”为例,美国身兼当事人、警察、检察官、陪审团、法官等多重角色,基于偏执臆测和选择性数据,找出一些诸如“美国吃亏了”“重建了中国”等离谱荒诞的托词,为“予取予求、赢者通吃”做出铺垫。美方打定主意要把餐桌上的盘子都端在自己手里,吃相太难看。
      
      美方最初想通过贸易战将纺织业、家具业、玩具业搬回美国,这种想法连美国人自己都认为非常不理智。美国每年从中国进口5400亿美元商品,这是因为美国本土无法生产或者是无法以合理的成本生产这些商品。劳动分工是好事,不是坏事。贸易顺差表面在中国,利润顺差实际在美国。中美贸易间不平衡,除了美方统计上的高估、未包括美连年保持顺差的服务贸易外,更重要的是五大问题:第一,美国国内储蓄不足;第二,中美产业比较优势互补的客观实际;第三,国际分工和跨国公司生产布局变化;第四,美国对华高技术产品出口管制;第五,美元作为主要国际货币。
      
      你跟美方讲道理,他把刀“架在你脖子上”。于是,知识产权“偷窃”的指控来了,美方既拿不出整体层面的证据,也拿不出令人信服的个案。事实胜于雄辩:2018年,中国对外知识产权付费高达358亿美元,已成为全球第四大专利进口国。连苹果与高通间的专利许可费之争,双方都在中国提起诉讼。美国要求中国把关于知识产权;ち⒎谌菪唇,但立法是由全国人大来完成的,政府怎么可能签署这样的协议?立法是主权问题,中国政府只能承诺依法;ぶ恫,但不能没有尊严,按美国的意思立法。知识产权在美方手中,成了政治工具,成了战略遏制的“神器”。强制转让技术云云,更是美方“欲加之罪、何患无罪”的“有罪推定”套路。
      
      问:中美经贸摩擦可能给中国带来哪些影响和挑战?
      
      张连起:中国会痛,但绝不会输。中美经贸摩擦到了“掰一掰手腕”的阶段。5月21日,FOMC票委、美国波士顿联储主席罗森格伦在纽约经济俱乐部午餐演讲上指出,经贸摩擦是目前“突出的下行风险”。美国芝加哥大学研究显示,中美互加关税后,洗衣机的平均价格上升12%,烘干机等相关产品的价格也随之上升。美国服装和鞋业协会估计,如果贸易冲突进一步升级,一个四口之家每年的衣服、鞋子等花费可能会增加500美元。美国贸易顾问公司估计,中美贸易冲突令美国家庭每年平均开支增加2300美元;痪浠八,美国消费者面临失去购买质优价廉商品的机会。
      
      美国一些政客常说,如果公司在美国国内制造产品,或者把生产线移到越南、印尼等不受关税影响的国家,就能避免关税的影响。美国服装和鞋业协会首席执行官黑尔芬拜因认为,那不是一件容易的事。即使有些公司有这样的想法,但科技、工人的技术等却不是那么容易转移的。美国市场十分依赖中国,因为它找不到其他地方进口相应货品,所以他形容美国是“陷进去了”,关税“将十分严重地”影响美国零售业。
      
      世界正值百年未有之大变局,中国面临多年少见之考验。近年来,随着人工、土地、能源和环境成本的上涨,中国加工制造业的传统优势受到削弱,劳动密集型产业梯次向越南、印度尼西亚等地转移。根据标准普尔全球市场情报贸易数据公司的研究报告,美国进口份额重新分配。美国从中国进口在2019年第一个季度下降了13.5%,而从越南进口增加了37.2%。当然,这不是单纯的“产业链挤出效应”,也是我国不断提升产业链水平、产业迈向中高端的逻辑结果。
      
      产业跨国转移不仅是关税问题,还要考虑物流成本、基础设施、供应链、配套产业的完善度和成熟度。对中国在全球产业链中的比较优势分析,不能机械地局限在以工资衡量的人力成本领域,而需要结合相关产业的整体需求,进行综合分析判断。中国制造竞争力不仅包括劳动力优势,更有安定的政治条件、稳定的治安环境、一流的现代化基础设施、高储蓄率积累的资本、超大规模的产业集群、强大的政府组织和执行力……中国相对完备的产业配套体系,以及与全球价值链深度融合的地位短期内并不容易替代。
      
      美国政客病了,深度焦虑加歇斯底里,病得不轻。为遏制中国高科技发展,竟以“科技网络安全”和进入紧急状态的幌子,对华为公司宣战。禁止美国公司购买“外国敌人”生产的电信设备、技术,科技冷战的态势确立。
      
      封杀华为是美国政府维护其所谓“科技竞争优势”的既定举措。但这种;ぶ饕宕胧┖芸赡苁实闷浞。随着手机和移动设备逐步取代电脑,美国企业希望劝说用户接受云服务和云操作平台,借助快速的无线数据传输提升用户体验。美国政府的政治干预,给美国企业的云服务带来巨大的不确定性,用户很难完全信任这种服务能够长期持续和安全可靠,可能被迫将数据信息备份保存在本地。
      
      美国的封杀令打在了华为身上,但是疼痛已波及美国企业;强绻┯α吹淖橹,有三分之一左右的核心供应商来自美国,华为与这些供应商之间相互依赖、协同演化。在美国禁令颁布之后,华为旗下海思半导体公司的“备胎计划”浮出海面,表明华为在极限生存条件下依然能为客户提供服务的能力。
      
      美国经济学家戴维·戈德曼日前撰文指出,美国的谈判策略让人想起“大富翁”游戏——玩家试图在游戏中赚取租金。中国则在玩古老的战略游戏——围棋,其目标是获得技术领先;目佳,某种程度上也是国运的考验。
      
      问:如何应对中美经贸摩擦?
      
      张连起:面对外部环境趋紧和国内经济的下行压力,既要坚定信心、树立恒心,又要保持耐心、凝聚同心。2019年开启的“有温度、能感知、实质性”减税降费,对稳增长、促消费、激活力、保就业具有立竿见影的作用,对于引导企业提高自主创新的意愿和能力、坚定不移推进制造强国、形成国内强大市场具有引领性指标意义。通过系统推进降低增值税率、加大研发费用加计扣除、小微企业所得税优惠、个人所得税改革和降低企业社保费率等各项政策,确保明显降低制造业税负。数据显示,2019年一季度,已累计新增减税3411亿元人民币。其中,小微企业普惠性政策新增减税576亿元,个人所得税专项扣除政策新增减税146亿元。这意味着,下一步为应对中美贸易战的冲击,可能出台更有针对性的减税降费政策措施,对企业施加援手,最终实现中国经济和就业的稳定增长。
      
      大国尊严的维护,不是靠口舌之争。“吹灭别人的灯,会烧到自己的胡子”。一个绵延五千年文明的大国有着愈挫愈奋的基因,不可能逆来顺受,该反击就反击!中国的反击反制工具很多。既然在美国政府的词典里,真理在大炮的范围内,那么我们只有用他们看得懂、能明白的方式精准反击,才能以战止战。
      
      这场反对美国经贸霸凌的反击战,是中华民族伟大复兴的“淬火”。不妨送给美国政客三句话:第一句:君子之国,先礼后兵。来而不往非礼也。第二句:西方经济学家哈耶克说:“所有通往地狱之路,原先都是准备到天堂去的。”第三句:历史上的外部施压倒逼,让中国有了“两弹一星”,有了北斗……这一次,也一样!

    来源:经济日报 编辑: 曹阳       
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